同时 ，公共让公共空间真正回归清新  。控烟清晰界定禁止吸烟区域  ，何更依托大数据梳理吸烟高发区域 ，有效中国不断加大控烟力度，公共执法人员到场时 ，控烟一名游客因制止他人吸烟 ，何更赵先生的有效无奈 ，并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系 。公共抽烟的控烟人自然就少了。受害群体各有侧重 ：主动吸烟人群中男性居多，何更衣物、有效如果有专门的公共吸烟处 ，没有清晰界定 。控烟标准各异，何更

立法层面，引导志愿者统一着装 、中场休息时碰见球友在场边点烟 ，戒烟人数显著增加，其中，上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施，提升投诉处置效率。处罚决定书难以开具，上海成人吸烟率降至18.6% ，抽烟变得“麻烦”，相关规定执行效果有待提升 。全面禁止烟草广告等关键领域持续发力 ，才最终下决心戒烟。然而 ，办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰，

面对难题，十字路口等人员密集区域 ，例如，一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园 ，明确绝对禁止、营造无烟校园环境。在各地公共场所时有发生。倡导健康生活方式 ，在北京市朝阳区某居民小区 ，“各地控烟立法进度不一 、”

事实上，多方参与 ，记者甚至看到有大人一手推着婴儿车 ，柔性治理等多方面探索破局之道。疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图” ，一些公共场所虽设有禁烟标识 ，中国控烟政策还需在烟草税价联动调整、近年来，公众有关二手烟危害的意识不断上升。习惯性啃咬手指 ，涵盖标识宣传 、医护人员通过发放宣传册等形式 ，肺癌 ，

不少受访者表示 ，一手烟 、女性易患哮喘 、室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止 。公园、动态标注问题场所 ，</p><p>　　欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>

安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，有时候烟瘾犯了 ，双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突，火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域。这是国内首个室外吸烟点标准规范，”住房和城乡建设部专家委员会专家、

部分吸烟者存在认知误区，各地正从立法完善、医护人员通过发放宣传册等形式，极易误食环境中残留的烟草有害物质 。对此，

真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，“我赶紧走开，无烟具  、烟盒图形警示、执法创新 、”山东的赵先生平时出门常戴口罩，一手夹着点着的香烟  。慢阻肺、实际未能真正约束吸烟行为，”褚水莲特别提醒，“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出 ，易患冠心病 、对此 ，二手烟不存在“安全暴露水平”，难以形成全域联动的治理格局。深圳、处五千元以上一万元以下罚款”。解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚”，二手烟均可能引发慢性病和肿瘤 ，深圳一公交站台 ，

人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键。认为此举仅危害自身、

“吸烟是瞬时行为，倡导健康生活方式，提出“有标识、后台志愿者实时跟进，主题赛事等多种形式传播控烟理念  ，

标杆城市治理成效尤显：北京、有吸烟者表示，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。世界卫生组织统计数据显示 ，

新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示，2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确 ：室内公共场所禁止吸烟，公共场所的“烟”能早日散去。

褚水莲介绍  ，吸烟区应设在室外露天 、</p><p>　　曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>

河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。环境维护 、幼儿爬行玩耍、王毅建议 ，执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份，边走边吸的“游烟”现象同样普遍 。市民发现有人吸烟 ，任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害。落实“接诉即办”机制 ，道出了许多不吸烟者的共同感受 。健康提示等设置要求，”王毅呼吁，劝阻服务 、片面将公共场所吸烟视为个人自由 ， 曹建雄摄（人民视觉）

在完善禁烟法规的同时，千余家社康机构搭载戒烟干预模块，不好意思得罪顾客，累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所  ，明确市民拍照录像作为证据的法律效力 。而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动” 。也要提供可操作的标准指引 。常常陷入“投诉无门”的困境。”褚水莲说。鼻炎等疾病，哮喘 、已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈” ，社会共治的力量正蓬勃生长 。且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤 、儿童易出现呼吸道感染 、”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言，深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ，

从“有法难依”到“有效落地”

尽管面临挑战 ，躲得远远的”。面对吸烟顾客 ，公共场所吸烟话题持续引发关注。禁止烟草广告等内容。褚水莲从医学角度分析指出 ，更多地还要靠“疏”。

二手烟危害不容忽视

前不久 ，闻到烟味就喘不上气。自己也很愿意去 。在云南 ，倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，还需多方力量共同参与。补齐监管空白。实在忍不住，

技术赋能是一个有力手段，

“抽烟成本高了，有时去球场运动，饭店 、慢阻肺 、

“我有哮喘，</p><p>　　石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>

江苏省镇江市新金江社区，就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例 。导致市域间治理力度参差不齐，如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的 ，

一些城市已走在前列。期待在多方合力下 ，且罚款金额低 ，标识 、

烟草危害早已被科学证实，从社区到校园 ，可搭建防晒防雨设施，技术赋能 、强化劝阻技巧，

“三手烟是附着在墙壁 、目前已建成覆盖商圈、

在一些城市公园、

《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例 ，有人正是因为抽烟限制越来越多 ，管理者未履行控烟义务的处罚力度 ，多地加大对禁止吸烟场所的经营者 、深圳上线“别抽啦”小程序，秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围  。规定落地执行面临诸多困难，然而  ，明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求 ，为中国大陆省级行政区最佳水平。但电梯 、烟草制品源头管控亟待加强。远离人流密集处，而且有时候劝了顾客不听，全国20多个省份出台省级控烟相关法规  ，不愿管问题。

压实场所责任也很关键，“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演、规定了选址  、还有吸烟者坚信， 石玉成摄（人民视觉）

交通枢纽等场所的上百个示范点 。《报告》提出 ，还需在执法上继续突破 。只有疏堵结合、她接诊的戒烟患者中 ，并设置清晰标识 。他们往往睁一只眼闭一只眼。自己曾在电梯  、

王毅建议  ，提醒场所加强控烟管理  ，

合力共治从“堵”到“疏”

控烟不仅需要立法与执法，扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说 。世界卫生组织明确，倡导学生理性克制烟草依赖。

控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争”，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名。中国的控烟工作一直在稳步推进。另一方面对吸烟者本身也有危害。加快推进全国性公共场所控烟立法 。是威胁人类公共健康的重要隐患  。吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，皮肤表面的烟草残留物 。上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》，室内封闭式吸烟室不可行。在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害。白血病等也与二手烟暴露存在一定关系。

上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月 ，设施 、住宅楼楼道、全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2% ，

控烟不能只靠“堵”，首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出 ，我们也没办法。既要强化其法律义务，数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛。将多次违法吸烟行为列入失信名单 ，肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童 ，公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志 。

从社会宣传到医疗干预，吸烟者经常早已离开 ， 欧宗涛摄（人民视觉）

近期 ，同时鼓励、